Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn vừa ký Quyết định số 1247/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch thực hiện Bản ghi nhớ về phát triển và kết nối hạ tầng thương mại biên giới giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
Mục đích của Kế hoạch nhằm triển khai hiệu quả Bản ghi nhớ về phát triển và kết nối hạ tầng thương mại biên giới giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (Bản ghi nhớ).
Đồng thời, tạo thuận lợi trong công tác phối hợp thực hiện giữa các bộ, ngành, địa phương biên giới Việt Nam và giữa các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam với các cơ quan có thẩm quyền của Lào trong việc thực hiện Bản ghi nhớ thông qua Cơ quan đầu mối của hai nước; góp phần thúc đẩy phát triển hạ tầng thương mại biên giới giữa 2 hai nước; làm cơ sở cho các tỉnh biên giới Việt Nam xây dựng kế hoạch phát triển hạ tầng thương mại biên giới trên địa bàn tỉnh biên giới.
 |
| Mục đích của Kế hoạch nhằm triển khai hiệu quả Bản ghi nhớ về phát triển và kết nối hạ tầng thương mại biên giới giữa Việt Nam và Lào. |
Một trong những nội dung của Kế hoạch là tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Bản ghi nhớ, các quy định pháp luật liên quan của Việt Nam và Lào cho các cá nhân, tổ chức và thương nhân Việt Nam và Lào trên các phương tiện thông tin đại chúng, phương tiện truyền thông, ấn phẩm, chuyên trang liên quan đến phát triển hạ tầng thương mại biên giới; hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tập huấn liên quan đến nội dung Bản ghi nhớ.
Nghiên cứu đề xuất chính sách phát triển hạ tầng thương mại biên giới phù hợp với tiềm năng của các tỉnh biên giới Việt Nam - Lào; hỗ trợ thương nhân kinh doanh đưa hàng hóa vào chuỗi phân phối dưới hình thức thương mại biên giới. Thúc đẩy phát triển các loại hình hạ tầng thương mại biên giới trên địa bàn các tỉnh biên giới Việt Nam - Lào.
Rà soát các loại hình hạ tầng thương mại biên giới cần nâng cấp, cải tạo và danh mục hạ tầng thương mại biên giới ưu tiên đầu tư xây dựng. Cơ quan đầu mối trao đổi thống nhất với phía Lào danh mục hạ tầng thương mại biên giới cần ưu tiên xây dựng phù hợp quy hoạch của mỗi địa phương biên giới theo từng giai đoạn; lựa chọn ít nhất 1 loại hình hạ tầng thương mại biên giới ưu tiên đầu tư xây dựng để báo cáo Chính phủ quyết định.
 |
| Hai bên trao đổi, thống nhất tăng cường các hoạt động tổ chức và xúc tiến đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại biên giới ở khu vực biên giới hai nước Việt Nam và Lào định kỳ ít nhất 1 lần 1 năm. |
Hai bên trao đổi, thống nhất tăng cường các hoạt động tổ chức và xúc tiến đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại biên giới ở khu vực biên giới hai nước Việt Nam và Lào định kỳ ít nhất 1 lần 1 năm. Triển khai khuyến khích các hoạt động thương nhân Việt Nam và Lào tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại biên giới theo quy định hiện hành. Xây dựng cơ chế kết nối thông tin giữa thương nhân với cư dân biên giới hoạt động tại khu vực biên giới; kết nối thương nhân Việt Nam với thương nhân Lào.
Bên cạnh đó, tăng cường trao đổi thông tin, đào tạo, phát triển nguồn lực cho các cơ quan quản lý nhà nước; phát triển đội ngũ thương nhân đầu tư, kinh doanh tại khu vực biên giới; Bộ Công Thương Việt Nam và Bộ Công Thương Lào là cơ quan đầu mối hai bên phối hợp với các bộ, ngành và các tỉnh biên giới hai bên thực hiện Bản ghi nhớ.
Trách nhiệm của các bộ, ngành trong kế hoạch cụ thể như sau:
Bộ Công Thương chủ trì trao đổi với phía Lào và các bộ, ngành, các tỉnh biên giới Việt Nam giáp Lào triển khai thực hiện Bản ghi nhớ và các nội dung tại mục II Kế hoạch. Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành tổ chức đoàn khảo sát làm việc với các địa phương biên giới để nắm tình hình triển khai thực hiện Bản ghi nhớ; kiến nghị Thủ tướng Chính phủ hoặc cơ quan liên quan các biện pháp thực hiện Quyết định này nếu có. Tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả triển khai thực hiện Bản ghi nhớ định kỳ 3 (ba) năm hoặc khi có yêu cầu.
Bộ Tài chính căn cứ khả năng cân đối ngân sách, căn cứ nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trên cơ sở đề xuất của bộ, ngành liên quan, trình cấp có thẩm quyền cân đối, bố trí kinh phí từ nguồn chi thường xuyên theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan; Chỉ đạo Tổng cục Hải quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hải quan thuộc phạm vi quản lý và trong địa bàn hoạt động của hải quan. Trao đổi với phía Bạn tạo thuận lợi cho các hoạt động đầu tư và kinh doanh hàng hóa khu vực biên giới; tăng cường hợp tác với Hải quan Lào tạo thuận lợi cho các hoạt động liên quan đến kết nối và phát triển hạ tầng biên giới; hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa của thương nhân tại khu vực biên giới.
Bộ Quốc phòng chỉ đạo Bộ đội biên phòng tổ chức, kiểm tra, kiểm soát xuất nhập cảnh cho người, phương tiện. Chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức duy trì an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu theo quy định của pháp luật. Tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại biên giới phát triển và kết nối hạ tầng thương mại biên giới Việt Nam - Lào; tạo thuận lợi cho quản lý xuất nhập cảnh và bảo vệ an ninh biên giới. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tuyên truyền cho cư dân và các thương nhân tại khu vực biên giới về Bản ghi nhớ và các quy định pháp luật liên quan.
Bộ Công an chỉ đạo Công an các địa phương có biên giới giáp Lào tổ chức phối hợp với các cơ quan chức năng của Lào triển khai thực hiện đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, trong đó có đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại. Đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy; hoạt động liên quan đến xuất nhập cảnh trái phép; vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới; rà soát, đánh giá tác động về an ninh, trật tự từ các dự án, đề án liên quan đến việc triển khai kết nối hạ tầng thương mại biên giới.
Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an trong việc tổ chức triển khai các kế hoạch bảo vệ an ninh biên giới quốc gia.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Công Thương và các cơ quan liên quan của Việt Nam và Lào xem xét, thúc đẩy các hoạt động về phát triển cơ sở hạ tầng thương mại biên giới tại khuôn khổ các kỳ họp Ủy ban liên Chính phủ về hợp tác song phương Việt Nam - Lào và các kỳ họp liên quan.
Bộ Giao thông vận tải phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư huy động nguồn vốn và lập đề xuất chủ trương đầu tư nâng cấp 06 tuyến đường quốc lộ kết nối với Lào bao gồm: 279, 217, 12A, 12C, 15D và 49.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các cơ quan liên quan tại khu vực biên giới áp dụng các biện pháp kỹ thuật và kiểm dịch đối với hàng hóa vận chuyển, mua bán, lưu thông qua các cửa khẩu biên giới theo quy định của pháp luật hiện hành.
Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới Việt Nam giáp Lào, căn cứ chức năng, nhiệm vụ và nội dung Bản ghi nhớ để xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện phù hợp với nhu cầu phát triển về hạ tầng thương mại biên giới trên địa bàn tỉnh. Căn cứ danh mục hạ tầng thương mại biên giới đã thống nhất với phía Lào, các tỉnh biên giới thu hút đầu tư và lựa chọn loại hình hạ tầng thương mại biên giới ưu tiên đầu tư xây dựng cho phù hợp với nhu cầu thực tế của địa phương.
Chủ động bố trí nguồn vốn từ ngân sách địa phương; lồng ghép cùng các hoạt động thường xuyên của tỉnh để thực hiện Kế hoạch. Tổng hợp, báo cáo Bộ Công Thương về tình hình triển khai thực hiện Bản ghi nhớ tại địa phương định kỳ hàng năm hoặc khi có yêu cầu.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế, theo đề nghị của bộ, ngành, cơ quan liên quan, Bộ Công Thương tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.